Ukraina - Umowa o grobach wojennych

Umowa między Rządem Republiki Federalnej Niemiec a Rządem Ukrainy o opiece nad grobami wojennymi w Republice Federalnej Niemiec i na Ukrainie

Rząd Republiki Federalnej Niemiec i Rząd Ukrainy - kierując się wzajemnym pragnieniem zapewnienia godnego miejsca ostatniego spoczynku poległym w wojnie obu stron, świadome, że opieka nad grobami poległych w wojnie na ziemi niemieckiej i ukraińskiej stanowi konkretny wyraz porozumienia i pojednania między narodami niemieckim i ukraińskim, w wykonaniu ustępu 14 Wspólnej deklaracji z dnia 9 czerwca 1993 roku o podstawach stosunków między Republiką Federalną Niemiec i Ukrainą, pragnąc oddać hołd poległym w wojnie obu stron, którzy zostali pochowani w grobach wojennych Republiki Federalnej Niemiec i Ukrainy. Umawiające się Strony, uwzględniając Wspólną deklarację z dnia 9 czerwca 1993 r. w sprawie podstaw stosunków między Republiką Federalną Niemiec a Ukrainą, pragnąc dokonać ostatecznego uregulowania kwestii grobów wojennych poległych po drugiej stronie w pierwszej i drugiej wojnie światowej, znajdujących się na terytorium Umawiających się Stron, oraz starając się zapewnić zachowanie i opiekę nad tymi grobami w godny sposób i zgodnie z postanowieniami obowiązującego międzynarodowego prawa humanitarnego, uzgodniły, co następuje:

Niniejsza Umowa reguluje zachowanie i utrzymanie grobów wojennych Umawiających się Stron we wzajemnych krajach.

Dla celów niniejszej Umowy terminy: a) "niemieccy zmarli w czasie wojny" oznaczają: - członków niemieckich sił zbrojnych, - osoby traktowane jako takie zgodnie z prawem niemieckim, - inne osoby narodowości niemieckiej, które zmarły w związku z wydarzeniami wojny 1914/1918 lub wojny 1939/1945 lub po ich deportacji; b) "niemieckie groby wojenne" oznaczają: - groby niemieckich zmarłych w czasie wojny znajdujące się na terytorium Ukrainy; c) "niemieckie cmentarze wojenne" - cmentarze lub części cmentarzy istniejących, możliwych do zlokalizowania lub mających być nowo założonymi na terytorium Ukrainy, na których pochowani są niemieccy zmarli w czasie wojny; d) "ukraińscy zmarli w czasie wojny": - ukraińscy członkowie radzieckich sił zbrojnych, którzy zmarli na terytorium Niemiec w związku z II wojną światową; - Ukraińcy, którzy zmarli w czasie niemieckiej niewoli lub w jej wyniku do 31 marca 1952 r.; - Ukraińcy, którzy zmarli w czasie II wojny światowej lub w jej wyniku do 31 marca 1952 r.. Ukraińcy, którzy zmarli w niemieckich obozach internowania w okresie od 1 września 1939 r. do 8 maja 1945 r.; - Ukraińcy, którzy zostali deportowani do Niemiec w celu wykonywania pracy w okresie od 1 września 1939 r. do 8 maja 1945 r. lub byli przetrzymywani na tym obszarze wbrew swojej woli i zmarli w tym czasie; Ukraińcy, którzy byli pod opieką uznanej międzynarodowej organizacji uchodźczej w obozach zbiorczych i zmarli tam lub po przeniesieniu do szpitala w okresie od 9 maja 1945 r. do 30 czerwca 1950 r. Jeżeli administracja obozu zbiorczego została przekazana władzom niemieckim po dniu 1 lipca 1950 r., dzień poprzedzający przekazanie pod administrację niemiecką zastępuje dzień 30 czerwca 1950 r.; e) "ukraińskie groby wojenne": groby ukraińskich zmarłych w czasie wojny znajdujące się na terytorium Republiki Federalnej Niemiec; f) "ukraińskie miejsca grobów wojennych": obszary na terytorium Republiki Federalnej Niemiec, na których pochowani są ukraińscy zmarli w czasie wojny.

(1) Rząd Republiki Federalnej Niemiec i Rząd Ukrainy zapewnią na swoich terytoriach ochronę grobów wojennych i stałe prawo spoczynku dla poległych po drugiej stronie oraz dołożą starań, aby otoczenie grobów wojennych było wolne od wszelkich urządzeń, które nie licują z godnością tych miejsc. (2) Rząd Republiki Federalnej Niemiec jest upoważniony do przygotowania i utrzymania na własny koszt niemieckich grobów wojennych i niemieckich cmentarzy wojennych w Ukrainie. (3) Rząd Republiki Federalnej Niemiec zapewnia na własny koszt utrzymanie i konserwację ukraińskich grobów wojennych na terytorium Republiki Federalnej Niemiec.

(1) Rząd Republiki Federalnej Niemiec i Rząd Ukrainy lub ich lokalne organy wykonawcze lub władze terytorialne odstępują nieodpłatnie i na czas nieokreślony tereny służące jako groby wojenne drugiej Strony jako miejsca stałego spoczynku ich poległych. Obie strony zobowiązują się nie pobierać żadnych opłat za dotychczasowe lub przyszłe użytkowanie tych terenów jako cmentarzy wojennych. (2) Niniejsza umowa nie ma wpływu na prawa własności do gruntów. Wszelkie zmiany granic terenów użytkowanych jako cmentarze wojenne, które zostaną uznane za konieczne, zostaną wyjaśnione w drodze wzajemnego porozumienia między Umawiającymi się Stronami lub wyznaczonymi przez nie organami. Jeżeli w drodze wzajemnego porozumienia między Umawiającymi się Stronami teren przestanie być wykorzystywany w całości lub w części zgodnie z jego przeznaczeniem, zmiana ta spowoduje utratę prawa do korzystania z niego przez rząd odpowiedniego państwa-beneficjenta. (3) Jeśli obiekt, o którym mowa w ustępie 1, będzie wymagany do innego wykorzystania z ważnych powodów publicznych, zamiast niego zostanie udostępniony inny odpowiedni obiekt. Strona potrzebująca poprzedniego miejsca do innego wykorzystania ponosi koszty ponownego pochówku zmarłych i przygotowania nowych grobów. Wybór nowego miejsca, jego przygotowanie i ponowny pochówek odbywają się za obopólną zgodą. Ponowny pochówek powinien być przeprowadzony poprzez połączenie grobów wojennych na istniejących cmentarzach wojennych.

(1) Rząd Ukrainy upoważnia Rząd Republiki Federalnej Niemiec, bez ponoszenia jakichkolwiek kosztów i po otrzymaniu planu do uprzedniego zatwierdzenia, do połączenia grobów niemieckich zmarłych w czasie wojny, których ponowny pochówek Rząd Republiki Federalnej Niemiec uzna za konieczny. Ponowny pochówek niemieckich poległych wojennych zostanie przeprowadzony przez siły wyznaczone przez stronę niemiecką. (2) Z każdego ponownego pochówku niemieckich zmarłych wojennych sporządza się protokół, w którym podaje się starą i nową lokalizację grobu, dane osobowe, napis na tabliczce identyfikacyjnej lub inne cechy identyfikacyjne. Kopia tego protokołu zostanie przekazana Rządowi Ukrainy. (3) O ile można udowodnić, że dawne niemieckie cmentarze wojenne na terytorium Ukrainy zostały w międzyczasie opuszczone z powodu zmian infrastrukturalnych, a pochowani tam niemieccy zmarli nie mogą być już odnalezieni, Rząd Ukrainy zezwoli na wzniesienie pomników w prostej i godnej formie w tych dawnych miejscach na wniosek Niemiec. Rząd Ukrainy udostępni w tym celu odpowiedni teren. (4) W przypadku późniejszego odnalezienia ukraińskich poległych na niemieckiej ziemi, Rząd Republiki Federalnej Niemiec zagwarantuje ich właściwy i godny pochówek oraz oznakowanie grobów.

Jeżeli na niemieckich lub ukraińskich grobach wojennych oprócz grobów wojennych drugiej strony znajdują się groby poległych w wojnie innych państw, fakt ten zostanie należycie uwzględniony w decyzjach dotyczących zachowania i opieki nad tymi grobami.

(1) Przeniesienie niemieckich poległych z terytorium Ukrainy do Republiki Federalnej Niemiec wymaga uprzedniej zgody Rządu Republiki Federalnej Niemiec. Rząd Ukrainy zezwala na takie przeniesienie wyłącznie po uzyskaniu takiej zgody. (2) Zgoda Rządu Republiki Federalnej Niemiec wymagana jest również w przypadku wniosków kierowanych do Rządu Ukrainy o przekazanie niemieckich zwłok wojennych do państw trzecich. (3) Ustępy 1 i 2 stosuje się odpowiednio do repatriacji ukraińskich zmarłych wojennych do Ukrainy lub państw trzecich. (4) Wszelkie koszty i opłaty związane z ekshumacją i przeniesieniem niemieckich lub ukraińskich zmarłych wojennych za granicę ponoszą wnioskodawcy. (5) Przedstawiciele właściwych organów obu Umawiających się Stron mogą być obecni przy pochówku zmarłych w celu repatriacji.

(1) Rząd Republiki Federalnej Niemiec zleca "Volksbund Deutsche Kriegsgräberfürsorge e.V." (zwanemu dalej "Volksbundem") techniczną realizację zadań w Ukrainie wynikających dla strony niemieckiej z niniejszej Umowy. (2) Rząd Ukrainy powierzy "Państwowemu Komitetowi Administracji Lokalnej" (zwanemu dalej "Komitetem Państwowym") koordynację technicznej realizacji zadań wynikających z niniejszej Umowy dla strony ukraińskiej. (3) W przypadku, gdy jedna z Umawiających się Stron pragnie powierzyć to zadanie innej organizacji, Umawiające się Strony osiągną porozumienie w tej sprawie.

(1) Rząd Ukrainy udzieli Volksbundowi wszelkiej możliwej pomocy, w szczególności dostępu do dokumentów dotyczących niemieckich grobów wojennych i zmarłych żołnierzy niemieckich, które są obecnie lub będą dostępne w urzędach i innych instytucjach. Inne umowy i porozumienia pozostają nienaruszone. (2) Rząd Republiki Federalnej Niemiec i Volksbund udzielają również pomocy Rządowi Ukrainy i upoważnionemu przez niego Komitetowi Państwowemu, w szczególności w zakresie udostępniania dokumentów zawierających informacje o tożsamości i miejscu pochówku ukraińskich poległych w czasie wojny. Na wniosek Rządu Republiki Ukraińskiej Rząd Republiki Federalnej Niemiec uzyska od właściwych władz niemieckich informacje o stanie cmentarzy wojennych w Niemczech, na których przypuszczalnie pochowani są ukraińscy polegli na wojnie. (3) Volksbund może wysyłać przedstawicieli, ekspertów i inny personel do Ukrainy w celu realizacji swoich zadań. (4) Komitet Państwowy może wysyłać przedstawicieli do Niemiec w celu uzyskania informacji o stanie ukraińskich grobów wojennych.

(1) Przy wykonywaniu prac wynikających z realizacji niniejszej Umowy Volksbund będzie w miarę możliwości korzystał z miejscowej siły roboczej i miejscowych materiałów zgodnie ze zwykłymi warunkami wolnej konkurencji. (2) Stowarzyszenie może również importować do Ukrainy i reeksportować z Republiki Federalnej Niemiec lub innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej sprzęt, środki transportu, materiały i akcesoria niezbędne do wykonania prac, o których mowa w niniejszej Umowie. (3) Do odprawy celnej tych towarów stosuje się następujące zasady: a) sprzęt i środki transportu, które są przywożone czasowo, są odprawiane przy przywozie do Ukrainy z zastrzeżeniem, że wspomniany sprzęt i środki transportu są powrotnie wywożone po zakończeniu prac; b) materiały i akcesoria przeznaczone wyłącznie do budowy, dekoracji lub utrzymania grobów, pomników lub cmentarzy pozostają zwolnione z należności celnych przywozowych, jeżeli oprócz zwykłej deklaracji przywozowej organom celnym zostaną dostarczone - szczegółowy wykaz przywożonych towarów, - oświadczenie o zobowiązaniu podpisane przez należycie upoważnioną osobę z instytucji, o której mowa w art. 8 ust. 1, zawierające wiążące zapewnienie, że wspomniane towary zostaną wykorzystane wyłącznie do celów przewidzianych w lit. b) niniejszego ustępu.

(1) Przekazanie terenów służących jako niemieckie cmentarze wojenne, uzgodnione zgodnie z art. 4 ust. 1, upoważnia Volksbund do bezpośredniego wykonania, w ramach odpowiednich ukraińskich przepisów prawnych, wszystkich prac związanych z przygotowaniem i upiększeniem cmentarzy wojennych, a także budową odpowiednich dróg dojazdowych i udogodnień dla odwiedzających. (2) Komisja Grobów Wojennych zapewnia, że podczas prac budowlanych przestrzegane są wszystkie wymogi higieniczne i zdrowotne określone przez prawo ukraińskie. Komisja przestrzega odpowiednich przepisów prawnych i administracyjnych lub regulaminu cmentarza.

Stowarzyszenie Narodowe i Komisja Państwowa ściśle współpracują w wypełnianiu swoich zadań. Będą one bezpośrednio regulować szczegóły profesjonalnej i technicznej realizacji niniejszej Umowy.

Niniejsza Umowa wejdzie w życie po upływie jednego miesiąca od dnia, w którym Umawiające się Strony powiadomią się wzajemnie o spełnieniu warunków krajowych niezbędnych do jej wejścia w życie.

Sporządzono w Bonn dnia 29 maja 1996 r. w dwóch oryginalnych egzemplarzach, każdy w językach niemieckim i ukraińskim, przy czym oba teksty są jednakowo autentyczne.

W imieniu Rządu Republiki Federalnej Niemiec Hans v. Ploetz W imieniu Rządu Ukrainy I. Kypac